网络直播培训总结

admin 未命名 2024-02-06 27浏览 0

　　【关键词】科技信息；黑龙江省；农业推广

　　0.引言

　　农业推广实践中，经常采取的工作方式之一是:针对一项推广内容，举办技术培训与讲座，聘请实践经验丰富、专业理论扎实的专家讲课，在培训过程中，学员可随时发问，专家直接回答为学员解疑答惑。或者实地指导，在涉农生产(养殖和种植)现场，实物演示，手把手地传授，推广农业科技。这种工作方式优点是能让学员较快地掌握有关技术。缺点是专家数量有限，推广对象(学员)数量庞大而且分布地域广泛零散，难以在短时间内对全部学员完成培训工作。涉农生产的时效性很强，技术培训指导若错过农时，总放马后炮，社会效益和经济效益肯定会大打折扣。若采取先培训技术干部再让技术干部下乡培训群众的方式，由于技术干部的业务素质、责任心强弱不一样，再加上信息经过多人次传递后容易失真等原因，也往往流于形式，效果不佳。多方通信的四项具体技术:电话会议、网络会议、网络教室、网络直播，能有效解决这个瓶颈问题。

　　1.科技信息传播的形式

　　科技信息作为一个科学术语被提出和使用，已有100年的历史，科技信息是指关于科技方面的新内容、新知识的消息。而关于信息，就有多种定义。信息的数学定义，认为信息是用以消除随机不确定性的东西，并提出信息量的概念和信息熵的计算方法，从而奠定了信息论的基础。也有学者指出：信息是反映事物构成、关系和差别的东西，他包含在事物的差异之中，而不在事物的本身。可见，至今为止，科技信息的概念仍然仁者见仁智者见智。科技信息一词在现代社会应用越来越广泛，现代社会也被称为信息社会，然而让人有些啼笑皆非的是，科技信息一词的定义却没有得到人们的一直公认，几乎人人在使用科技信息一词，却无法确切定义，这让人感到有些疑惑。但利用科技信息的传播，却可以提高人们的思想、能力和幸福指数。

　　2.地方政府投资村级网络教室

　　地方政府要投资农业推广工作筹建村级网络教室，只要具备一台电脑、麦克风、音箱、摄像头、1Mbps及以上的带宽，就可以召开一场跨地域网络培训。学员也需具备一台电脑、麦克风、音箱、摄像头、1Mbps及以上的带宽，通过显示器实时观看专家培训。在培训过程中，主讲人可以清晰的语音通讯、流畅的视频为学员进行培训:可以和其他参加者通过共享白板的方式进行简单的文字、图形方面的交流；参加者可以向主讲人提问，主讲人解答参加者提出的问题；主讲人可实时的同步浏览、评注各类文档(如:PowerPoint，Word，Excel，PDF以及图像文件等)信息，并通过保存评注意见来记录沟通结果；能够根据应用需求，实时的演示桌面上的软件、应用程序等；可以共享自己的视频，也可以将参加者的视频共享给所有参与人，让所有学员都有身临其境的体验。主讲人可随时看到各学员的听课状态；可以把实时网络培训录制成视频课件，供学员反复学习揣摩使用。

　　3.地方政府与网络资源

　　3.1地方政府要支持网络会议

　　农业推广工作中，经常性需要与各涉农主体(乡镇农业推广机构、各涉农公司及门店、生产经营大户等)开会，传递信息，探讨问题。使用网络会议技术，可在最短时间内，最大范围地召开大会。以全时网络会议平台为例，会议召开方，只要具备一台电脑、1Mbps以上的带宽、一部电话即可。各会议参与方使用电话拨打接入号码，然后凭密码进入“会场”，或用电脑打开网页，输入密码后进入“会场”。召开方可根据会议进程，自主分配参会者的发言权。与会者之间能互相分享电脑桌面上展示任意文件及应用程序，通过有效地互动交流，提升沟通效率；分享各类文件(如:PPT、PDF等)，并可灵活地添加评注信息以强化交互效果，依托白板功能，自由地描绘所要分享的内容给其他与会者。实现高质量的多方语音交流；方便地实现与所有与会者之间的文字交流或与特定与会者密谈；在会议进行的同时，记录会议的关键结论以及后续任务。

　　3.2地方政府要利用网络资源直播

　　有时候召开个农业会议，或者举办一场培训会，只是希望会议精神第一时间传递给最多的受众，也比较在意与受众的互动，这时就可选择网络直播。以全时网络直播为例，会议发起方只要具备一台电脑、网络摄像机(头)，麦克风以保障实时上传视频，其他参会方要有一台能够接入互联网的电脑(备有音箱)，就能顺利进行网络直播。该平台能够容纳上万人员同时在线；观众只需要打开自己的浏览器，点击发送给您的地址，就可以直接进入观看，无须下载任何插件；网络全冗余保障，无任何单点故障点，保证一场稳定可靠的网络；同时会中也支持短信邀约、电话邀约、电话会议问答、调研、短信问答、电话调研等多种方式的互动。

　　3.3地方政府要利用电话会议传播科技信息

　　成熟的服务很多，例如SKYPE、263电话会议、中国电信的电话会议服务等。以语音形式进行多方远程沟通，召开涉农会议，或者进行农业培训及其他涉农信息交流。其中SKYPE可以最多同时召开25方的电话会议，263可以最多同时召开多方的电话会议，中国电信陕西分公司的电话会议(多方通话)服务可以最多同时召开6方的电话会议。以电话会议为例:会议发起方可以自主呼叫各方，各方接听后及接入会议，或者拨打会议接入号码，经发起方同意后也可接入会议；发起方可以变动各参会方的会议权限；除使用成形的有关服务外，若资金充足，IT技术能力较强，也可考虑会议之外的多方通信网络平台。

　　4.科技信息传播与农业推广的可行性分析

　　目前ADSL宽带接入方式很普遍，下载速度基本都在4Mbps，能为群众收看清晰流畅的视频影像提供保障；可喜的是我省大部地区已将ADSL宽带升级，升级为光纤输入。光纤接入网指接入网中传输媒介为光纤的接入网。以"千兆到小区、百兆到大楼、十兆到用户"为实现基础的光纤+五类电缆接入方式尤其适合我国国情。它主要适用于用户相对集中的区域。在我省广大农村，无论是哪一种形式的宽带，利用宽带为学员提供好的实时培训视频已经成为事实，培训实施组织若有条件，当然最好采用光纤宽带接入方式。基层公益性农业推广单位，如农技站、畜牧站、农机站、植保站、农广校等由于工作人员众多，文化层次及电脑操作能力总体而言比基层群众强；近年国家大力投资进行村级农业信息服务站建设，许多村级信息服务站陆续建成。

　　【参考文献】

　　［1］王纯,王军智.农业推广方式对农民接受科技成果程度的影响. 现代农业科技.2011(21)49-50．

　　〔2019〕15号

　　关于教育科技有限公司投资教育项目的情况报告

　　XX：

　　近日，经北京XX商会推荐，驻XX招商联络处拜访了XX众盾教育科技有限公司执行董事兼总经理陈X先生，就公司拟在我区投资教育项目相关事宜进行了深入的沟通和交流。现将有关情况汇报如下：

　　一、公司简介

　　XX众盾教育科技有限公司是一家致力于互联网/VR+职业教育的综合培训机构。以"科技赋能教育，学习点燃梦想"为使命，自主研发了在线学习平台和网络教学资源，推出了“精品录播+互动直播+名师面授”的融合式教学和“名师授课+助教答疑”的双师课堂，同时整合社会优质资源，逐步建立了完善的学历教育和职业培训体系。经过多年发展，公司在培训行业拥有较大的品牌影响力，目前已经成为国内学历教育和职业培训的领跑者。

　　公司借助“互联网+”手段，整合形成了教育培训一体化解决方案，将职业技能教育、学历提升教育、课程研发、网站开发、网络运营融于一体，实现了线上培训和线下培训的结合。目前在职员工100余人，现有专业讲师40名（5名博士），常年聘请30多名高校教授、副教授担任培训顾问，不定期组织专家到企业进行定制培训。为研发高质量的线上理论培训课程，学校花重资搭建了6间高清课程录播室、2间直播室，独立自主开发了网络学习平台。

　　二、项目情况

　　（一）项目名称：XX众盾教育科技有限公司

　　（二）投资金额：800万人民币

　　（三）项目内容：

　　1. 众盾安全培训众盾教育独立研发的网络课程和学习平台，目前囊括了市的主要培训机构，包括安培教育科技有限公司、xx集团安全环保研究院、市建筑工程专修学校、中天置业教育培训中心等，该平台拥有在线培训、在线模拟考试、人脸识别等功能，实现了数据的规范性、完整性和培训的痕迹化，同时整合了安全屋训练、VR/AR考核等，打造了全新的安全生产标准化体系建设。在重庆项目中，可移植武汉众盾安全培训模式，与属地职业院校、培训机构合作，打造软硬件相结合的培训模式，为重庆各地方应急管理部门提供安全教育。

　　2. 众盾优职网众盾教育打造的互联网/VR+职业教育培训机构，自主研发在线学习平台和网络课件资源，推出“精品录播+互动直播+名师面授”的融合式教学和“名师授课+助教答疑”的双师课堂。主要涉及企业人力资源管理师、心理咨询师、健康管理师、食品安全管理师、注册安全工程师等职业资格培训课程。开设在线课堂，面向西南市场。

　　3. 安培职校安培职业培训学校是一家专注于职业教育培训的培训学校。学校核心业务概括为两大板块：职业技能培训、就业服务培训。目前，学校主要承接职业资格培训、生产安全培训、消防安全培训、建筑安全培训、政府和企事业单位就业服务培训等。在xx投资兴办xx安培职校，面向XX开展中职招生，开展职业教育培训。

　　三、企业诉求

　　该企业主要针对应急管理相关的安全培训，政策需要得到应急管理部门的推动和大力支持，与XX行业安全教育、专技院校共赢互利，创建安全生产培训新体系。

　　四、项目分析

　　通过与陈总的交流，了解到：一是公司今年准备在重庆布局，企业落地重庆的意愿较为强烈。二是公司发展势头良好，以XX职业教育的后起之秀快速扩张，打造了线上线下相结合的运营模式，拥有自己核心竞争力，营收增长迅速。

　　通过分析，我们认为：该公司有意在XX投资教育机构的信息真实可靠，该项目应积极跟进。一是该项目一方面在XX开展线上教育，面向西南开展安全培训；一方面希望在XX兴办职业培训学校，符合我区大力打造教育强区的发展方向。二是该项目已在XX成功运营，有成熟的运作模式，可快速复制，尽快启动。三是市场前景较大。各级政府高度重视安全培训，XX现有的安全培训机构已不能满足市场需要。

　　关键词：教师培训；实验室；设计；构建

　　中图分类号：G482　文献标识码：B　文章编号：1673-8454(2012)03-0033-04

　　师范院校的学生和教师的专业成长，都离不开教学的理论与实践，在师范院校和教师培训机构中，理论及实践的指导教师具有丰富的经验、渊博的学识，因而使师范教育得到长远发展。随着科学技术的发展。课堂教学的理论不断丰富和充实，学生实践教学能力的培养手段也需要新的实验训练平台，来替代或者部分替代现有的实践平台。根据微格教学、多媒体教学、远程教育等相关的教育教学理论，结合各个教学环节特点，设计并初步建成了教师培训实验室，本实验室为职前的师范生进行教师专业技能训练，为在职教师进行教学技能培训，使教师通过网络，得到专家指导、同行帮助。能减少城乡教师培训资源的不均衡现象，对快捷提高教学水平和科研水平等均起到良好的作用。

　　一、教师培训实验室功能及意义

　　教师培训实验室是以现代教学理论、多媒体教学、微格教学和现代远程教育理论为指导，利用现代设备，把教学实践内容转换为数字信息。通过网络传输和存储，把师范学生、教师、校长分组进行教学技能训练、教师远程培训、多媒体教学、网络课程制作等综合为一体的数字化网络实验系统。

　　微格教学理论经过多年的发展。已经形成一个较为完整的理论体系，在教师技能培训中发挥着巨大的作用。在信息时代，微格教学不会因为新的理论、模式和技术的出现而埋没，它的理论精华始终会在教育领域发挥作用。但是，微格教学在理论和实践方面，应随着新的教育观念和新的教育技术的发展有新的突破，特别是以网络为基础的现代远程教育的发展，在教育领域呼唤有新技术的突破和创新。在新的教育理论指导下。根据现代信息技术的发展，设计建立了“教师培训实验室”。

　　教师培训实验室在培养专业人才素质、全面提高教师教学技能、提升学校科研实力和竞争实力等方面有着重要作用。教师培训实验室除包含了微格教学教室所有的功能外，比微格教学教室有明显的优势。

　　1.实践训练的范围更广泛。微格教学教室主要在于课堂教学技能的反复训练，提高课堂教学能力。而教师培训实验室从选教材、写教案、做课件、课堂教学、课后评价和教学交流等所有与教学技能相关的环节，都属于实验范围。

　　2.实践训练的内容更细致。微格教学教室主要在于课堂教学技能方面的提高。教师培训实验室不仅在课堂教学技能的训练上，还着重在语言、形态、观察、心理变化等方面进行深入的分析和实践。还通过远程教育功能，接受网上评论，接受的指导和点评更加细致。

　　3.观察的对象多元化。教师培训实验室在以教师主体作为研究对象的同时，还分别对学生、课件应用、板书等进行个体观察，从而使课堂教学训练更能适应不同环境的需求。如，在实践课堂教学中，我们记录课件以及利用电子白板功能记录板书，除了记录教学者和学习者外，专门设置一路视频针对某一学生或者学生组，做个体研究。

　　4.应用范围更广。教师培训实验室不仅对教师的专业成长有促进作用，对于其他许多专业也可以进行实践训练。如：语言类专业的发音训练，通过观察嘴型的不同来矫正发音。还有对于贸易类专业学生。进行模拟谈判等，来训练谈判技巧等等。

　　5.传播范围更大，接受的指导也更多。“三人行，必有我师焉”，教师培训实验室通过远程教育功能，直播或者点播实验内容，在网上接受专家、教师、同学的网络点评和学习，接受的指导和建议更加全面和实用。同时学习他人的成果也越多，选择更加灵活。

　　二、教师培训实验室的设计原则

　　教师培训不仅是传授知识和宣讲的过程，也是让知识得到创造和加工的过程。在这个过程中，既要做到使教师得到理论知识的充实。更需要锻炼教师实际授课的水平。作为以训练教师实际上课能力为目的的教师培训实验室，设计时应当遵循以下原则：

　　1.先进性原则

　　首先在设计理念上。要把技术应用带来的负担减轻到最低的程度，既要减少授课教师的授课及心理负担，又要不增加管理教师的工作量和工作压力，系统使用和管理一定要简单实用；其次在技术上，根据自动化的设计理念，利用自动跟踪技术、控制和切换技术，把数据采集工作从复杂的人工操作变为机器自动完成，以达到人力的解放。

　　2.系统性原则

　　实验室的建设要把教师培训的各个环节系统化，整个系统的技术完善，要注重整体使用效果，真正体现先进性的意义；实验室的建设和扩展方便，管理要能够远程集中监控到各个实验室的视频、音频和计算机屏幕，能够整体把握系统的集成和扩展。

　　3.稳定性原则

　　系统要稳定可靠，容易维护，即使出现软硬件故障也能快速排除故障，不会耽搁实验室的正常使用。

　　4.拓展性原则

　　所有软硬件设计均应采用模块化，对外提供国际统一的标准接口，系统所有硬件设备、软件均应可以向上扩展、升级；不仅整体配套设备兼容性好，而且可以与任何外接设备兼容；系统的核心设备录播主机可以采用标准Intel架构主机，以利于系统的开放性和兼容性。增加新的实验室单元时，只要在新的实验室单元增加设备，无需系统替换，完成在线扩展。支持跨区域网络管理。

　　5.实用性原则

　　系统设计从教师培训需求以及信息技术发展状况出发，按照经济实用、成熟先进、持续稳定的原则，确定系统建设的规模和软硬件档次；系统软件操作界面简洁明了，使用简单，效果卓越；系统设计在建设上充分考虑实用、经济的原则，面向实际应用，可以有效做到分步骤、有计划地组织实施；无论用户使用平台、远程教学管理平台和客户端都要为用户提供友好简便的操作界面：在服务器平台方面提供了完备的维护管理系统。具有真正图形化界面，而且具有界面简洁明了、操作方便快捷的特点：客户端软件界面采用图形化设计，使用户能够通过简单操作而获取教学服务。

　　三、教师培训实验室的技术要求

　　教师培训实验室是对教学过程的各个环节进行实践训练的实验场所。学生在选好拟授课教材后，进行教案设计、课件制作、分组试讲、教学反馈等多个实践环节的反复训练，从而提高自身的课堂教学水平、课件制作能力、教案设计等教学技能。因而本系统应该满足以下技术需求：

　　系统应该支持多个景别的摄像录制，分别用于教学现场教师、学生、师生互动、教师板书等景别的摄录。在录制教师授课画面和讲课内容的同时，还能支持录制授课中用于教学的视频展台、教师授课计算机以及其他媒体输出的声音和画面。

　　系统支持全自动的录播方式，在无人操作的情况下，自动完成各场景之间的自动切换：同时也支持人工干预录制；系统的操作既可由教师在讲台上控制，也可由管理员在主控室控制。主控室通过网络可以对录播教室的主

　　机进行操作。也可以对各摄像机远程遥控。

　　在录制主景别摄像机采用全方位自动跟踪摄像系统，跟踪无盲区，无须摄像人员控制。教师能够在教室内自由走动，摄像机自动连续跟踪拍摄，其跟踪拍摄的活动范围不局限于讲台，具有移动平稳性，确保教师图像被牢牢地锁定到图像中央而不会跑到画面之外。

　　学生景别用学生高速定位摄像系统。进行学生全景、分区特写、个别学生特写位之间的高速切换录制，具有抢答功能，由授课教师来控制学生抢答器的接通与否。

　　系统能够全自动录制，生成的课件支持SCORM标准的流媒体格式文件，适用于各种学习管理平台。在课堂结束后自动以文件形式保存。

　　计算机信号兼容性：系统能够支持任意格式电子文件和任何电脑软件。如DVD视频流文件、PDF、Office、各种图片、CAD、Flash等，在教师讲课时可同步录制。

　　录制好的课件。如果教师需要还可以在后台进行重新编辑，录制文件回放。客户端无需安装任何播放软件在网上即可通过IE浏览器点播收看。视频和计算机屏幕内容可同屏或分屏显示，可单独控制窗口大小和位置。

　　系统具有网络直播、点播功能，在授课过程录制的同时，实现教学直播和点播。

　　四、教师培训实验室的设计及系统构成

　　教师培训实验室要求教师授课的同时对多媒体教室内所有课堂发生的场景做全程录像。全面反映教师教学与学生情景调动以及教学过程中教师使用的任何课件、板书内容等场景元素。因此需要对教师、学生、板书及全景视频信号进行采集。并进行音视频切换，同时要求分教室和网络上用户能同时以流媒体的方式在网络中观看直播课堂，并能存储在服务器上供课后点播。进行在线学习。根据这些需求特点分类。系统设计构成如下：

　　首先，根据系统功能设计组成。教师培训实验室由局域网内的示范教室、多媒体制作室、教学反馈室、分组实验教室和基于Internet网的虚拟网络教室组成。如图1所示。整个系统是由微格教学系统、多媒体教学系统和远程教育教学系统有机结合，并集微格教学、多媒体编辑、影视音像制作、多媒体存储、视频点播、数字化现场直播以及教学视频反馈为一体的数字化网络集成系统。

　　其次，根据教师培训实验室的使用要求，该系统主要有视频信号传输系统、音频信号传输系统、计算机屏幕采集系统、电子白板采集系统、远程教学系统以及多媒体教学系统等几大子系统构成。

　　在教师录制主机上通过课件实时录制系统，实时接收前端摄像系统采集来的音视频信号和VGA信号。合成图文并茂的符合SCORM1.2标准的流媒体课件。并同时将数据转发至直播服务器提供给分教室、校园网和互联网用户的直播收看，合成并处理好的课件则通过流媒体点播服务器提供给网络用户点播观看。

　　第三。根据设备技术分类主要有多媒体教学视频系统、视频录播系统、远程视频会议系统、管理控制系统。其中视频录播系统为主要构成设备。它主要具有以下几方面特点：

　　录播中控系统集成化程度高，一键开，关系统，一键开始，停止录播，教师无需任何技术培训，即可授课；控制台提供传统的按键式操作，还提供了数字化触摸式操作，可以进行云台镜头控制、可以进行手动导播、可以进行鼠标点击跟踪等等。

　　智能音频系统主要实现教师授课时的语音信号和学生上课时回答问题或讨论的语音信号通过智能混音器全息地采集下来，并实时传送至课件录制系统完成课件实时录制。

　　课件实时录制系统，可以简单方便地把整个课堂情景实时录制下来，生成有音视频和电子文档的流媒体课件，并且压缩率高，能够实现动态的捕捉，自动生成文字索引等。

　　课堂直播系统通过IP网络，例如局域网、互联网、卫星网，将课堂内容直播出去，课堂内容包括音频、视频以及计算机屏幕内容，接收端通过IE浏览器即可收看直播课堂内容。

　　图像定位系统。图像定位系统分为教师跟踪系统和学生定位系统两个子系统。可以采用红外跟踪技术和图像分析定位跟踪系统。教师跟踪系统具有教师在上课时快速走动或板书时，系统均能准确无误地采用不同策略自动变焦跟踪拍摄，整个跟踪过程连续、稳定、平滑，画面输出稳定。采用无人值守的操作模式，上课的教师只需按照通常的上课模式进行正常教学活动即可，无需佩戴专用跟踪设备来完成跟踪拍摄，从而消除了教师的不适应感，使其更加专注于教学活动。学生定位系统将自动调用学生摄像机对正在发言的学生进行定位并采用特写镜头拍摄，学生发言结束后，系统自动返回教师跟踪系统。

　　智能导播系统集传统自动录播系统的导播功能和特技切换台功能于一体，主要用于课程录制过程中多个场景及多路视频信号源、视、音频文件和计算机画面之间的自动切换。系统随教学活动的变化智能选择切换策略，并实现带特效功能的智能导播。

　　五、几点思考

　　我们在建设教师培训实验室过程中，从设计建设方案到开始实际建设，其中由于设备以及其他一些环境的变化，在建设时走了不少弯路，但也积累了一些经验与大家共享。

　　在设备集成商的选取上，由于没有现成的建设案例。因而基本上设备集成商都是熟悉一部分而又不了解另一部分，所以一开始我们同时选择了两家不同的设备供应商，一家是做远程教育设备，一家是做多媒体录播系统的。在建设完成后，分别调试成功，但一合用，就出现了相互干扰情况。后来根据设备特点我们提出新的建设方案，由一家设备供应商全程负责，解决设备间干扰问题。

　　在设备选择上，为合理利用，避免浪费，我们采用相同设备统一标准，和统一信号接口，达到设备使用的稳定性。在各种功能选择上，选择稳定而性价比高的设备，提高系统稳定性和实用性。如：跟踪系统采用图像分析跟踪系统。

　　在实验室用房选择上，我们突破传统的小教室格局，所有模拟训练的实验场所的建设全部按照实际教室的大小为标准，这不仅使实验训练真实化，而且在实验室空闲时全部可以用于其他多媒体教学及远程教育，提高实验室的使用率。

　　总之，教师培训实验室建设完成后，不仅可以满足教师培训的日常需求，也可以设计一些专业训练实验用于非师范专业学生的培训，如外语的语音训练，营销专业的谈判情景模拟实验等，以提高教师培训实验室的利用率，发挥实验室的最大功效。

　　参考文献：

　　[1]蒋福良.教师培训网络实验室设计构想[J].中小学教师培训，2009(10)：7-9.

　　【关键词】职业教育;培训市场研究;营销策略

　　1职业教育行业分析

　　职业教育分为学历职业教育和非学历职业教育，对于职业教育的成人非学历教育行业，细分领域众多，其中建筑工程领域、IT、财务金融三大领域是资格认证考试培训的重要细分领域;职业技能培训涵盖的细分领域更为广泛，近年来随着国家“一带一路”规划的提出和《技术工人十三五》发展规划的出台，建筑工程一线技术人员供不应求，建筑工程类技术工人培训逐渐成为职业技能培训中占比较大的细分领域。2016年非学历教育领域资格认证培训市场空间约400亿元，财会金融类、医学类、工程类、法律类、教育类是五大细分板块。根据产业链研究信息，2017年资格认证培训市场空间约480亿元，其中财会金融类、医学类、工程类、法律类和教育类培训市场规模分别为90亿元、40亿元、100亿元、22亿元和54亿元，预计以后的一两年，工程建设业与财务金融业培训市场的全国总值均将达到100亿元。从复合增长率来看，财会金融业培训2010—2015年复合增长率约为13%，工程建设业培训2010—2015年复合增长率为18%，其他行业职业培训几乎都保持10%以上的增长。预计随着未来报名人数、培训渗透率和人均收费的上升，到2020年资格认证培训的市场空间将达到600亿元，其中财会金融类、医学类、工程类、法律类和教育类资格认证考试市场空间分别为160亿元、60亿元、140亿元、28亿元和90亿元。2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要2010—2020》已提出要将民办教育进行营利性和非营利性的分类管理。2015年12月27日，十二届全国人大常委会通过了关于修改《教育法》的决定，改变了“教育不以营利为目的”的原则性规定。随着2016年4月审改组审议通过相关细则，我们将密【作者简介】李巍（1983-），男，吉林舒兰人，讲师，经济师，从事教育企业运行与管理、企业大学建设、企业人才培养研究。切跟踪和关注《民促法》三审表决结果。我们预计未来以培训机构为主体的非学历类民办学校的上市、挂牌也将不会存在较大的障碍，因此，未来非学历教育的发展空间巨大，行业前景光明。

　　2波特五力模型分析

　　在职业教育培训行业，五力分别是:现有培训机构之间的竞争、潜在进入者、培训师、消费者、替代者。

　　2.1现有培训机构之间的竞争

　　目前，我国已经形成了多种办学主体的市场格局，主要包括各级各类学校办的培训班、行业企业的培训中心、行业协会的培训中心、各种学会团体办的培训班、社会力量联合办学、培训公司和个人等。据统计，国内的教育培训机构约140万家，其中，年营收在350万元以下的小微型教育机构有120万家，占比86%；年营收在350万元至1000万元的中型机构有15万家，占比11%；中小型教育机构的总数合计占比达到97%。教育培训市场呈现出极度分散的市场格局，形成了“大市场，小公司”的现状。其中涉足职业教育的机构达8万多家，工程建设业及财务金融业培训的机构总数各达2万多家，这些职业培训机构生存状态较其他行业企业好，营收稳定，但大多小而散，多以区域发展为主，形成连锁规模发展的机构相对较少。目前仅就北京市地区建筑类培训机构而言，主要分为三类，一类是北京市建委推荐的建设类培训机构；二类是发展规模比较大，竞争实力比较强的民营培训机构，比如：学尔森教育、正保教育等；三类是一些规模较小、机动灵活的民营培训班。

　　2.2潜在进入者的威胁

　　各类大型投资集团跨行进入教育行业———培训行业具有投资小、回报快、收益大等特点，业内统计，一个好的培训教育项目，利润率在30%，甚至高达50%，因此近年来受到了投行的广泛关注。与此同时，也吸引了企业集团、各类机关事业单位、行业协会、风险投资企业及有实力的个人投资教育培训事业，他们的进入往往以垂直细分行业为切入点，纵向延伸，进入速度快、切入点准，且专业化服务程度高，能迅速抓住客户群体，赢得市场占有率，如洪涛股份跨界收购学尔森教育、就是比较好的例证。国外教育培训机构抢占中国市场———全球经济一体化进程加快，教育培训国际化竞争已经来临，国外教育培训机构或知名咨询机构正在抢占中国市场，过去是流行到国外培训，而今国外教育培训机构或咨询机构在国内建立了基地，直接与国内教育培训机构抢夺客户。如PMP等项目管理师的认证，国际特许建造师的培训等等，都依托国外的培训资源，采用本土化合作，抢占中国培训市场。

　　2.3培训师

　　多数培训机构自身没有的培训师团队及培训师。一般根据培训师的知名度、授课精彩程度、职称情况给予相应的报酬。高水平的培训师的授课成本与聘请难度不断加大，从近年的发展趋势看，高水平培训师逐渐从看中报酬向看中授课平台进行转变，因此，聘请名师也变得更为困难。

　　2.4消费者

　　培训行业的消费者(企业或个人)对市场的自主选择能动性能力在不断增强，其更趋于对品牌知名度的认可，对培训服务的质量要求越来越高，这就要求培训机构要切实把“顾客就是上帝”的服务理念贯彻到全部培训项目中，只有这样才能赢得未来的市场。

　　2.5替代者的威胁

　　目前，培训机构替代者包括以下几种:高校：很多高校利用自身优势，与很多企业建立联盟关系，为企业提供管理咨询、教育培训等全方位、一站式服务。高校由于拥有不同学科师资、跨专业咨询培训、成本低等优势，与培训机构抢夺客户，使得培训机构的生存空间受到了很大的挑战。各类成人教育机构：由于“夜大”、“函授”教育的存在，使得个人在获取知识和技能的同时，也获得了一本学历证书，这也吸引了很多企业愿意与各类成人教育机构签订协议，让员工接受成人教育，因此各类成人教育机构也吸引了一部分企业培训。咨询机构：企业面对出现的难题或问题，很难通过培训的方式予以解决，为了寻求更专业的解决方案，企业会通过专业咨询机构的方式予以解决，这是普通培训业务所无法比拟的，因此专业咨询机构在一定程度上分摊了培训市场份额。

　　3市场营销策略

　　3.1品牌建设与品牌推广

　　3.1.1品牌建设

　　品牌是一种无形资产；品牌是知名度；品牌是口碑，这样的品牌具有凝聚力与扩散力，是企业发展的动力。如北京建工集团培训中心以“北京建工教育”品牌识别统帅一切营销传播，始终坚持“建楼育人”的宗旨，以教育培训产品质量和产品特色为核心，在市场环境、目标消费群与竞争者之间，为品牌战略决策提供翔实、准确的信息导向。充分提炼“北京建工教育”品牌核心价值，规划以核心价值为中心的品牌识别系统，使“北京建工教育”品牌识别与营销传播活动的对接具有一定的可操作性，收到了良好的效果。

　　3.1.2品牌推广

　　根据企业的实际性质、培训产品的特色，结合现今的推广方式，可以从以下几个方面对品牌进行全面、科学的推广：①口碑传播口碑传播是培训行业最为基础、最为传统、最为有效的品牌推广方式。学员对我们的产品、服务认同后，主动将品牌传播给朋友、亲友、同事、同学等关系较为亲近或密切的群体。口碑传播的可信性度非常高，更容易让他人接受并认可品牌，并且口碑传播成本最低，同时还具有团体性。②媒体传播媒体传播的形式种类较多，针对教育企业培训产品的特性，我们可以归纳出以下几种媒体传播方式：第一，纸媒传播。纸媒传播是最为传统的媒体传播形式，具有传播面积广，受众多、价格低的优势。但随着网络时代以及移动数据时代的发展，纸媒优势以不复以往，优势不在，但纸媒当中值得我们用于推广的部分还是有的。当然，推广的内容不能以招生广告为主，而是要用专业的核心文章、代表人物专访等形式增加品牌宣传，这样可以塑造个人品牌形象，换视角推广品牌。第二，户外媒体推广。在人流密集、集中的地铁站、公交站、车体、户外广告栏位置设置广告推广，是一种较为常见的品牌推广手段，此类推广具有反复性高、辨识度高、传播集中的优势，但成本较高。第三，邮件推广。邮件推广是在用户事先许可的前提下，通过电子邮件的方式向目标用户传递有价值的品牌信息的手段。邮件传播覆盖面广，不受时间和地域的限制，只要你有对方的邮件地址，就可以把你的品牌推广成功发送给他，需要的仅仅是几秒钟时间，其覆盖面和发送方式是传统平面媒体无法比拟的。电子邮件的特点：阅读率一般、成本极低、效果很好。第四，网络关键词推广。利用企业自身建设官网的权威优势，增加网络推广的力度，采用SEO/SEM以及整合营销的手段，利用关键词推广，使官网的搜索量在3-4月间就会有一个较大幅度的提升，这对于品牌的网络推广是决定性的。第五，电子杂志传播。电子杂志，又称网络杂志，目前已经进入第三代，以flash为主要载体独立于网站存在。电子杂志是一种非常好的媒体表现形式，它兼具了平面与互联网两者的特点，且融入了图像、文字、声音、视频、游戏等以动态形式呈现给读者，此外，还有超链接、及时互动等网络元素，是一种很享受的阅读方式。第六，事件推广。事件推广是通过策划、组织和利用具有名人效应、新闻价值以及社会影响的人物或事件，引起媒体、社会团体和学员的兴趣与关注，以求提高学校或产品的知名度、美誉度，树立良好品牌形象，并最终促成产品或服务的销售。教育培训企业可以利用一些重大事件，宣传自己的品牌形象，积极发挥正能量。第七，视频推广。网民看到一些经典的、有趣的、轻松的视频总是愿意主动去传播，通过受众主动自发地传播品牌信息，视频就会带着企业的信息像病毒一样在互联网上扩散。病毒式传播的关键在于我们需要有好的、有价值的视频内容，然后寻找到一些易感人群或者意见领袖帮助传播。因此企业可以制作一些广告视频传到网上以达到增加口碑的目的，同时增强品牌曝光率。例如一些培训学校把培训产品的培训过程、课程内容、师资包装、学校宣传片发到网上，引起学员兴趣。第八，论坛推广。论坛推广是指通过网络论坛的发帖方式进行信息宣传推广等，充分利用论坛这种网络交流的平台，并通过文字、图片、视频等方式企业的培训产品和服务信息，可以让目标学员更加深刻地了解产品和服务，从而达到品牌宣传、加深市场认知度的目的。例如企业可以在百度贴吧、文库、学术等大论坛建立自己的版块，给学员提供交流的空间，同时也给自己的产品造势，提高知名度。第九，微博、微信推广。重视移动网络的推广，要从微博、微信两个方面进行，发挥微博、微信各自的优势，结合上面的网络推广、事件推广、视频推广等形式，随时随地精准传播品牌理念、产品服务等信息。

　　3.2销售渠道建设

　　3.2.1区域市场网点化建设

　　在企业所在城市区域，按照地域划分和学员便利性原则，组建若干教学分中心，全覆盖所在地域的学员，让他们选择就近报名咨询、就近上课的服务，实现无差异化扁平营销。

　　3.2.2加强机制建设

　　不断开发机构合作模式以北京市场为例，销售网络的建立除了要建立符合地域优势的咨询报名点外，寻找拥有资源的个人也是一个补充销售网络的手段。拥有资源的个人，能够发挥其灵活、多样的特点，实现我们常规手段所不能实现的效果，为我们带来大量生源和大客户。机构合作模式，更多的是指同行业之间的合作。仅在北京市，同类民营培训机构有1万多家，而具有完整培训体系和实体办学规模的机构却少之又少。

　　3.2.3扩大品牌营销地域，建立外埠直营分校

　　直营分校的建立根据企业战略规划部署而决定，直营分校的投入成本相对较高，同样，直营分校的多少也就是其全国市场占有率的多少，当直营分校遍布全国时，也就意味着我们的全国招生渠道建立完成。

　　3.2.4研发教辅图书，增大市场占有，形成特有渠道

　　图书的销售也是教育培训行业抢占市场渠道的常用手段，从目前的同类培训机构看，一些大的教育培训企业都相应地出版了自己的教辅类书籍，通过图书推广了品牌，抢占了市场，出于增加自身服务、增加品牌影响以及增加营业额的三重目的，教育培训企业可以尝试教辅书籍的发行。

　　3.2.5大客户资源的开发与维护

　　大客户的开发是我们建设销售网络的又一个重点，需要从以下几个方面加强与他们的联系：①定期为大客户组织针对实际业务、技术问题而举办的专业论坛；②高层联谊可以组织文化沙龙来维系相互关系；③公益性行业知识、技术培训讲座；④组织相互间的观摩、交流、学习。

　　3.3培训产品建设与完善

　　3.3.1职业教育培训产品建设

　　培训产品的建设是对培训产品构架的有机整合，培训产品与培训内容、学员的契合度直接影响着该产品的销售业绩。丰富的产品种类，如高低班型搭配、全日制与周末组合、全程班与阶段班拆分、网络课程等等都是产品建设的重要手段[1]。①高低班型搭配要根据实际培训内容确定，主要目的是尽量满足不同消费层次的学员，这样做的目的是将消费群体细分，从而留住各层次的学员。②全日制与周末组合为了更好地开拓扑市场与外地渠道，要根据学员的时间、地域情况增加全日制班型，增加培训时长，填补全日制班型的空白，这样可以集中时间，对培训周期长、培训内容广以及外地学员集中进行脱产式集中培训。③全程班与阶段班的拆分这样的组合是考虑到学员的实际需要以及师资成本的控制，全程班包括几个阶段，而每个阶段又能单独上课，这样一套师资就可以满足多个班型产品的需要。④丰富网络课程网络时代的发展，以其快速、便捷、实时的特性为现在学员所青睐。传统的来到教室，面对面跟老师学习的形式正在被另一种授课模式颠覆——网络课程。

　　3.3.2完善培训配套服务产品

　　产品的完善是对产品从培训前、培训中、培训后的一系列服务。培训前需要对学员进行指导、帮助，培训中要提供良好的教学师资，培训后要针对疑难问题及学员疑问进行后期跟踪服务。①新产品的开发，是产品更新换代的主要手段，针对同一培训内容，深挖产品，有利于提升产品的新鲜度，也容易对产品进行销售。②教辅资料的研发，可以使产品形成完整回路，让学员得到全面的产品服务。③教学辅导要结合自身特点，设置简单的辅导环节，这样可以大大提升学员对产品的依赖感，从而增加口碑传播。④相应的检测、模拟、阶段测试，能更好地让学员感受产品的价值。⑤对于培训环节中的疑难问题，要及时解答，以使学员融会贯通，宾至如归。

　　4结语

　　通过以上对成人非学历职业教育的行业分析、波特五力模型分析、市场营销策略三个方面的分析和探讨，面对“互联网+”的新常态经济，教育培训企业的未来发展势必会同互联网技术、VR技术等结合得更为紧密，手机APP等新媒体的运用也必将成为教育培训企业争夺的下一个重点营销领域。

　　【参考文献】

　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》指出要加快教育信息化进程，切实推进职业教育广泛、深入和有效应用信息技术，全面加强信息技术支撑职业教育改革发展的能力，以先进教育技术改造传统教育教学，以信息化促进职业教育现代化。社会服务培训是贯穿经济发展和社会生活全局的重要活动。信息化正在全面渗透和融合到社会服务培训活动中，成为现代社会服务培训最重要的核心特征和时代特征。国家“十二五”规划明确指出，要加快建立社会化、专业化、信息化的现代社会服务体系，优先整合和利用现有社会服务资源，提高服务效率，降低服务成本。

　　1 社会服务在线平台设计

　　社会服务在线平台秉承“门户、集成、汇聚、学习”的设计思想，基于世界大学城学习空间云计算平台，利用空间资源无限存储和P2P视频分发技术的特性，构建适合我院社会服务在线平台开放式网络培训服务总平台、总门户，是各子培训项目的导航入口和课程资源的汇聚集中展示的场所，其建设内容包括基于空间的门户管理系统、培训项目运营管理系统、课程资源制作管理系统、网络培训系统四块。社会服务在线平台总体设计如图1所示。

　　空间门户管理系统通过空间主题机构平台的门户风格定制功能搭建在线学习云平台、掌上学习云平台等项目主题网站，对外最新的培训动态、新闻以及课程展示、登录入口等。

　　培训项目运营管理系统是构建和管理各培训子项目的运维服务系统，通过运营管理系统可以将各子门户和资源库中的课程进行关联，管理所有的培训用户以及权限控制。

　　课程资源制作管理系统和网络培训系统针对世界大学城空间信息、资源存储等功能扩展开发在线学习、课程制作、考试测评、互动讨论、课程管理等教学功能，将老师、学生的教与学行为、过程等关系型数据存储在本地数据库，视频、文件、图片等非关系型数据存储在世界大学城空间。

　　（1）在线学习云平台建设。

　　利用世界大学城无限量的空间存储，以及平台全开放式的设计体系，搭建社会服务在线平台，从而实现从思维引导，课时制定，学习效果管理，资源聚合与分享，改善教学方式，优化数据结构的全方位社会服务信息化。

　　（2）掌上学习APP开发。

　　对接移动端，无缝依托教育微博社交应用平台、掌上大学云平台、社会服务OA系统，开发掌上OA平台、学习圈、微信平台等，通过功能引导，监督，使学员学习系统化，效率化，使管理更加优化轻松。学习圈是面向学员和培训组织者，提供训前、训中、训后的集约化产品和服务。

　　（3）定制化服务体系建立。

　　建立社会服务信息化中心，根据单位用户需求定制开发个性化社会服务在线平台，并提供社会服务信息化咨询、电子教务服务、现场培训指导、信息系统集成、平台租用服务、课程购买定制、课件制作等专业化系统化服务。

　　2 建设开放共享的社会服务在线资源库

　　社会服务在线资源库建设主要从空间课程建设、推进面授精品课程MOOC化和广泛吸纳社会学习资源等方面展开。

　　2.1 加强空间课程建设

　　加强网络学习空间建设与应用，建立学院空间课程评价标准，使得90%空间课程达到院级精品课程标准，其中30%以上的课程达到省级精品课程标准。将“空间建设和应用技术”纳入到《计算机应用基础》课程教学计划和教师业务培训计划，聘请优秀的空间教学教师进行业务指导。将对采用空间教学的教师的备课、讲课、作业及课后辅导作出统一要求，并作为教学量化考核的重要内容和教师年度考核的重要依据。教师教学比赛、项目申报与评审等活动全部在空间中进行。建立空间课程，教师主题特色空间、管理主题空间、院长话题空间，创新管理模式和交流方式。以“世界大学城”为平台，教师深入行业企业调研，解构工作任务、重构学习内容，泛在集中互联网上的优质教学资源，利用录播教室将行业企业兼职教师现场上课的视频转化为教学资源。加快专业和课程资源的数字化改造，逐步扩大专业课程标准、课程整体设计、课程单元设计、课件的数字化和网络化覆盖面，建设学院课程资源库和精品课程墙。

　　2.2 推进面授精品课程MOOC化

　　基于空间将现有面授精品培训课程MOOC化，与相关在线优质课程/内容提供商建立双赢共享的合作机制，要将优质的课程或者内容资源MOOC化放到平台上进行远程，建设服务对象需要的个性化定制课程资源。

　　2.3 广泛吸纳社会学习资源

　　大学城作为一个共享式开放平台，允许用户自己独立打造自己的展示平台，可随意引用自己想要学习的知识，并且只需要一台电脑甚至是手机就能录制自己的视频上传到空间社区，通过热点视频推荐功能，可将自己的专业能力展示，分享，甚至是收费，形成自我学习-针对分享-参与展示-享受成果（荣誉、资金等）-口碑传播的良性循环，达到资源来源社会化，资源服务社会化的功效。

　　3 校企联合建设满足社会服务在线平台所需的基础设施

　　3.1 完善校园网络基础设施

　　联合运营商，实现无线网覆盖全院所有建筑以及校园内主要室外空间，适应多种智能终端接入，为开展网络学习空间教学等服务。改善学院信息存储分散、服务器维护水平低以及存储环境重复建设的现状，实现服务器集中托管、信息统一存储等管理与服务，实现节能减排，提高信息系统和数据的安全性和使用率，提供安全、可靠的服务器运行环境。建设30T的网络存储系统，满足学院各类数据存储需要，为各部门及广大师生提供基于云计算技术的个性化计算、存储、空间以及共网盘等共性和个性化基础服务，配备离线备份系统，确保学院重要数据资源的安全。采用智能化管理软件工具，实现对物理机、虚拟机、存储、网络、数据库、中间件、应用等在内的各项数据中心资源实现统一、动态管理，提高管理效率和学院信息化建设保障能力。

　　3.2 建设基于网络学习空间的录播直播教室

　　采用智能化管理录播系统对教学信号进行录制，录制的同时可在网络上做课程直播也可同时将录制文件存储于网络存储中。并对课程分类、归档，课后学员可按课程、教室、教师等信息检索相关课程课件点播学习，学习中可对课程疑问留言、对课程评价打分。领导或教师亦可登陆媒体中心对学员的疑问进行答疑、对其他教师的课程进行观看、评价、指导等，将极大丰富我院空间网络社会服务资源。

　　一、指导思想和基本原则

　　指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面推广直播卫星广播电视公共服务，构建结构合理、运行高效、服务优质的农村广播电视公共服务体系，确保农民收看电视、收听党中央声音，推动我州经济社会跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展，不断缩小城乡差距，加快全面建设小康社会进程。

　　基本原则是：政府主导、企业参与。坚持以政府为主导，调动企业、农户等社会力量，建立健全直播卫星广播电视公共服务运营体系，全面推进广播电视户户通工程建设。群众自愿、长期受益。坚持以人为本、群众自愿，不搞强行摊派，严禁违规收费，防止增加农民负担。免费提供中央和地方广播电视节目，确保广大农民群众普惠共享、长期受益。统筹规划、分类指导。坚持立足当前、着眼长远，因地制宜、科学规划，分类指导、整体推进，统筹抓好建设、管理和运营，确保各项工作扎实推进、有序开展。统一管理、规范运营。坚持质量第一，统一技术标准、使用功能和服务规范，建立全州统一、规范有效的技术体系和管理运营体系。可控可管、安全运行。直播卫星公共服务户户通只限在批准的服务区域内入户，加强区域管理和用户管理，严格实行接收设备销售专营制度，做到卫星、有线和无线协调发展，确保广播电视节目播出安全。

　　二、目标任务

　　总体目标：按照省委、省政府关于建设文化大省的总体布局，加快推进广播电视户户通工作建设，实现直播卫星广播电视公共服务全覆盖，为广大农民群众提供丰富多彩的广播电视节目和信息服务，实现从“看电视”向“用电视”的转变。

　　主要任务：年我州要完成28万户的建设任务。其中，县4.1万户，县5.4万户，县2.6万户，县3.9万户，县2.7万户，县4.4万户，县4.9万户。

　　服务功能：通过实施户户通建设工程，为广大农民群众免费提供40多套广播电视节目；提供应急广播和综合信息服务；提供电话入户服务；具有定位加密功能，确保服务精确化、信息安全；装上三G（第三代数字通信）模块以后，可以实现无线上网，实现看电视听广播、打电话和互联网应用三网融合。

　　三、筹资办法

　　按照省上关于推进直播卫星广播电视公共服务的有关政策精神，结合我州实际，“户户通”工程建设资金采取“四个一点”的办法筹集解决，即国家补助一点，地方政府负担一点，企业分担一点，农民自担一点。其中，国家补助2800万元（每户补助100元）；省、县财政配套2800万元（每户补助100元，省与县按6:4比例分担，其中省级配套1680万元，县配套1120万元）；移动公司在与业务发展相结合的情况下按每户50元的标准给予补贴；向受益农户收取1400万元（每户收取50元）。数字地面电视设施建设所需资金由农户所在县负责解决。

　　四、实施步骤

　　（一）宣传动员和启动实施。成立领导小组，制定实施方案；召开全州广播电视户户通建设工作会议，具体安排部署，与各县签订户户通工程建设责任书，明确建设任务，落实配套资金，全面启动实施。

　　（二）安装调试。配合省广电局组织完成技术培训、做好户户通设备的调运、供货等准备工作；月，全面组织开展安装调试，及时开通运营；月底前全面完成建设任务。

　　（三）总结验收。州广电局、州监察局、州发改委、州财政局、州广电网络公司、州移动公司共同组织做好工程检查验收。

　　五、相关要求

　　广播电视户户通工程时间紧、任务重、要求高、涉及面广，各县、各有关部门要高度重视，精心组织，加强领导，攻坚克难，狠抓落实，确保按时完成任务。

　　（一）加强组织领导和宣传动员。一是成立领导机构。州、县分别成立广播电视户户通工程建设领导小组，具体负责工程建设的组织协调、督查指导、推进落实等工作。要把“户户通”建设作为今年的头等大事来抓，层层签订目标管理责任书，认真扎实开展工作。二是广泛宣传动员。充分利用广播、电视、报刊、网站等各类宣传媒体，加强舆论引导，努力为推进工程建设营造良好的舆论氛围。三是抓好培训工作大佬们都在玩{精选官网网址: www.vip333.Co }值得信任的品牌平台!。各县要组建成立培训安装领导机构和安装服务队伍，具体由各县广电（文广）局按“户户通”安装技术要求，对本系统干部职工、大学生社会实践小分队和参与“联村联户”的干部职工进行系统培训，同时做好对乡（镇）、村组干部和村民骨干的培训工作，采取边安装边培训的方式开展工作，确保工程质量和实施进度。

　　【关键词】远程开放教育考核模式会计专业课程

　　【中图分类号】 G 【文献标识码】A

　　【文章编号】0450-9889（2014）01C-0091-02

　　当前，随着我国国家开放大学的成立和各省开放大学的陆续挂牌，远程开放教育人才培养目标和人才培养的质量要求有了不同的需求。考核和测试是高等教育人才培养的一个核心环节，是影响人才培养目标和人才培养质量的关键，考核和测试的方式对高等教育教与学都具有引导作用。本文结合远程开放教育会计专业中部分课程的实践情况，探索远程开放教育课程考核模式。

　　一、远程开放教育课程考核模式的现状

　　远程开放教育课程考核的方式目前主要有传统纸质的考核和基于网络的考核两种。传统纸质的考核形式有开卷、闭卷、半开卷形式，半开卷考试是介于闭卷考试和开卷考试两者之间的考试方式，主要作用是促使成人在职学生对所学内容复习、归纳与总结，强化学生应用知识、理论分析、解决实际问题的能力，提高学生的学习能力。传统纸质考核由于其试题标准化、考试时间固定、考场条件简单，得以长时间地沿用，依然是当前课程考核的主要形式。

　　基于网络的考核是近年来推出使用的考核方式，中央广播电视大学在2005年制定的《广播电视大学网上考试暂行规定》中指出：网上考试是指使用广域网和局域网进行的考试，是实施广播电视大学课程考试的重要手段，因其特殊性，在考试组织与管理方面，除遵照纸笔方式考试的有关规定外，还要有适合其自身特点的管理办法。该规定给出了网上考试的技术标准，对网上考试的硬件和软件作出了要求。为进一步推进课程考试改革，探索适应开放教育网络环境下成人在职学习的考试方式，中央广播电视大学在全国广播电视大学范围内开展了远程开放教育基于网络的开放教育课程考核改革试点，2005年春学期试点课程共13门，至2013年春季学期167门课程，年平均增加5门课程。广西广播电视大学2013春季学期开考的开放教育本专科课程共计1197门，其中使用纸质考核方式的达到1030门，比例高达86%，基于网络考试课程167门，占开考课程比例为14%，比例依然较小。基于网络考试由于其存在考试硬件上和课程建设上的要求，发展有点缓慢，但在一定程度上影响着远程开放教育系统教学及教学管理工作，也必然影响着每一个远程开放教育学生的学习行为和考试观念。

　　二、多元化的远程开放教育考核模式探索

　　（一）网络课程中的考核模式。网络课程（web-based course，online course，e-learning course）是通过网络表现的某门学科的教学内容及实施的教学活动的总和，其具有开放性、交互性、共享性、协作性、自主性等特征，是用网络环境做教学支撑，包括教学目标、教学策略、学习支持、学习评价和教学活动六个要素，其中就有学习评价部分，也就是涉及课程的考核问题。会计专业的基础会计实务网络课程，其特点之一是可提供完整的教学资源，以会计法、国家最新会计制度、会计基础工作规范等为依据，以《会计从业资格证书》考核要求为参考，以自主建设的文字教材为主要内容，突出财会基本技能，力求实用、够用，符合专科教学要求。注重学生专业理论结合实践的入门操作，通过网络进行实训，目的使学生能掌握会计的基本理论知识、基本技能操作，形成会计职业行为习惯，为学生毕业后在社会中能快速融入会计实际工作，探求学生如何进行自主个性化实训，为后续专业课打下良好基础，掌握一定的实践动手能力，并能在实际会计工作岗位处理简单的会计实务。同时，对探索现代信息技术和动态交互技术广泛应用于远程教育和在线学习支持服务有着重要意义。基础会计实务注重引导学生学习并完成课程考核，学生输入学号和密码通过身份验证，进入到实务操作平台，进行在线理论练习和实务操作测试。实训测试主要是完成基础会计中典型经济业务的填写记账凭证、日记账、明细账、科目汇总表、总账和报表等一系列操作，在线模拟简单的“会计电算化软件”操作过程，提高学生的业务操作水平，完成实训后，系统可记录登录时间和自动评出成绩。

　　会计专业实践环节教学除了基础会计实务课程，还有纳税基础与实务、财务管理、审计学、会计核算模拟实验、会计管理模拟实验等课程，这些课程可以自主研发建设网络课程，也可以采取购置方式，如会计专业专科的会计核算模拟实验、本科的会计管理模拟实验，以及商业公司制作的专业财会实训教学平台。

　　基础会计实务、会计核算模拟实验、会计管理模拟实验等教学平台，不仅用于面对面传统教学模式使用，还用于学生分散、零星的远程教育使用，有效地解决了会计专业远程实验的需要，特别是在会计专业实习难、教学工作站师资薄弱的情况下，在一定程度上保证了教学质量。如2012秋季学期，广西广播电视大学的基层电大工作站中包括罗城、大新、东兰、灌阳、金城江、阳朔、资源、八步、博白、巴马等10个工作站有43名会计本科学生需要完成《会计管理模拟实验》的学习，平均每个工作站不到5名学生，学生十分分散且又非常的零星，工作站单独购买教学软件又不太现实。另据了解，工作站基本没有会计本科专业教师辅导教学。使用这一种教学系统对学生进行远程开放实验，总校指导老师通过电话和QQ的方式指导各教学点学生在网上完成实验，并在系统上按照规定的时间给予学生进行课程测试，根据学生完成课程考核情况给出课程的成绩，在一定程度上解决了远程开放教育教学上的要求及基层教学点的教学困难。

　　市场上有多种商业公司开发制作的专业财会实训教学平台，选择适合远程开放教育使用的教学平台，依靠网络环境，实现专业、远程开放实训，可较好地满足远程开放教育会计专业审计学、纳税基础与实务、基础会计、财务管理等课程教学需要，也可运用到会计专业毕业作业等课程的教学中，并直接根据学生完成实训情况进行成绩评定，这些课程不再提供纸质考试模式，避免了纸质考试中死记硬背或者动手能力不强的缺陷，学生既学到课程基本理论及基础知识，又掌握基本的操作技能，取得了良好的教学效果。

　　对课程进行考核的改革，也就是不再提供这些课程的纸质考核方式，而是通过专业财会实训教学平台提供考核。主要原因包括：一是远程教育中教学点报考的学生人数不多；二是考生分散异地；三是有专业财会实训平台提供的考核方式。通过财会实训教学平台进行课程考核，给报考的学生用户名和密码，登录这一教学平台，在规定的一段时间期间，学生可登录平台，进行课程学习并完成课程的测试，注重考核学生的学习过程，虽然增加了责任教师的工作量，但对学生提供了方便及实实在在的学习要求，以及灵活的时间安排，促进了学习质量的提高。另外，由于学生分布零星，不再专门为这部分学生提供纸质的试卷，无论是在老师的命题上，还是教研室主任的审题以及考务部门的试题保管、印制、运输、保密以及期末回卷、评卷等方面，都大大减少了中间环节及工作量，也减少了不必要的资源浪费，还给试卷的保密及考试的监考工作大大地减轻了压力，无疑是非常便利及有效的。

　　（二）网络教学平台上的考核模式。网络教学平台是支持和管理网络教学的网络教学平台，从普通学习资源库、学习管理系统、学习内容管理系统到通用网络教学平台，这样一个发展过程。现在主要包括网络教学支持系统、网络学习支持系统和网上教学与教务管理系统。目前，国外典型通用的有Blackboard、Moodle、Sakai网络教学平台，Sakai的技术更先进，功能更强大，不但涵盖了传统网络教学平台的通用功能，而且加入了维基百科（Wiki）、博客（Blog）协作工具、电子学档（Portfolios）等功能，里面的在线测试功能履行课程的考核评价。教师们不需要太多网络编程知识，就可以利用这些平台有效地制作和管理属于自己的网上课程。如中央广播电视大学、广西广播电视大学的广播电视大学在线系统就是网络教学平台，不仅有专业管理、课程管理，中央广播电视大学的广播电视大学在线系统还有专门的网络考试平台（.cn），考试中心中有形成性测评系统和终结性考试系统。

　　在网络考试平台的形成性测评系统中，如何更科学合理地给出课程成绩、进行课程考核是在远程开放教育中必然面对的问题。学生在一个学期内，按时间段要求不分地点登录系统完成作业，作业分为主观题和客观题考核，主观题需要责任老师评分，客观题考核系统自动评分，最后生成课程的最终成绩，课程成绩直接进入教务成绩系统。该种考核方式注重了对学生在学习时间上的要求，学生必须在规定的时间段分别完成作业，强化课程学习过程的考核，符合远程开放教育教学需要的考核方式。但不足的是，主观题作业的设计会有点僵化，学生提交的作业大部分可以通过复制粘贴来完成，雷同作业比较多。如何避免这一不足，采取“三结合”方式评定主观题分数是一个较好的方式：一是结合学生完成形成性测评系统中的作业情况；二是结合要求学生参与的课程讨论情况（小组、面授课、网上讨论等形式）；三是结合要求学生另行使用财会实训教学平台进行课程学习情况。通过这样“三结合”的模式，学生真正不是只是考试而考试，而是根据教学要求去思考、阅读教材及完成实训这样一个过程，从而得到课程的成绩。采取“三结合”网络平台考核模式的探索，学生通过简单的复制粘贴不能得到课程的成绩，其必然要花费时间和精力认真学习课程，这样可有效地提高学习的效果。责任教师要完成“三结合”给出学生课程成绩，基于网络的学习评价，形考任务的类型更为丰富、复杂，所付出的时间和精力都较多，如果学生多的话，没有专门的激励机制，有一定的难度。

　　在考核模式中注重对学习过程的考核，比如会计专业的审计学、基础会计、基础会计实务、审计案例研究、会计管理模拟实验（学生可远程异地上网完成实验并在网上进行考核）等课程已经开展了这样的尝试，另外对会计专业的会计专题讲座、会计差错及账项调整、财务案例研究、财务报表分析等可采取大作业或小论文的考核方式，在远程开放教育中多元化的考核模式是必然的发展需要。

　　三、结论

　　转变由期末纸质统一时间考试这种单一的考核模式，形成基于网络课程、网络教学平台等多元化的课程考核方式，并注重对课程学习过程的考核，不仅是会计专业特点所需要，也是其他专业面临的问题，是远程开放教育人才培养模式中对教学质量的根本保证。应结合远程开放教育课程的各自特点，对课程考核中涉及的考核方式、课程评价等进行思考及实践，探索现代信息技术下多元化的考核模式，力求适应不断变化的远程开放教育发展以及教学质量保证的需要。

　　【参考文献】

　　[1]汪霞.国际教育改革与发展的比较研究[M].南京：南京大学出版社，2011

　　【基金项目】2012年新世纪广西高等教育教学改革工程项目（2012JGB271）；2012年新世纪广西高等教育教学改革工程项目（2012JGA264）；2011年广西广播电视大学科研项目（2011DDB03）

　　一、明确办学宗旨，找准发展方向

　　蓟县是天津市的农业大县，位于天津最北部，地处京、津、唐、承四市之腹心，北部山区、南部平原，全县总面积1590平方公里。下辖26个乡镇，949个行政村，总人口80万人，其中农业人口60多万。广泛深入地开展教育培训，全面提高农民思想道德素质和科学文化素质，对于发展农业生产，促进农民增收，推动农村经济发展有着至关重要的作用。为搞好农民教育培训，全面履行提升农民思想素质和科技水平的神圣使命，30多年来，蓟县农广校围绕县域经济发展，找准办学定位，确定了“以农为根、以教为本、特色立校、育才强农”的方针，全面提高农民综合素质，加速蓟县社会主义新农村建设的办学理念。在这一办学理念指导下，蓟县农广校采取多种方式灵活办学，不断满足全县农民教育培训事业的需求。随着办学能力的不断提升，蓟县农广校在农民教育培训的战场上站稳了脚跟，赢得了社会各界的认可与赞誉。

　　二、完善办学体系，提升服务实力

　　一是加强基础设施建设。为了满足办学需要，学校多方筹措资金，不断加强基础设施建设，先后建立了多媒体远程教育服务中心、卫星接收小站、音像制作室、科普图书室和学籍档案室等基础设施。建成了拥有42套电脑的多媒体教室，自筹资金配备了农民教育培训服务直通车。2014年在中央农广校和天津市校的支持下又新增一辆农业科技直通车。学校所有职工全部配备电脑，实现了网上办公。在市校的统一指导下开通了“蓟县分校”网站。

　　二是狠抓队伍建设。蓟县农广校现有专职教师14人，平均年龄35岁，均具有大专以上学历，是一支年轻充满朝气的队伍。为做好农民教育培训工作，农广校成立了一支由69名中高级专业技术职称人员组成的专兼职教师队伍，涉及蔬菜、大田作物、食用菌、花卉果树、畜牧水产等众多农业产业。为广泛开展农民教育培训和农业技术推广打下坚实的基础。

　　三是构筑培训网络。学校通过合作方式与镇乡政府、农技推广中心、涉农龙头企业、乡镇化技术学校、村委会、农业专业合作社和乡镇劳动保障服务中心等多个部门建立起了良好的协作机制，逐步形成了以县校为中心，连接镇乡、村覆盖全县的教育培训服务网络。

　　四是加强实践实训基地建设。针对不同区域农民的不同需求开展培训工作，在实践实训基地建设上，努力做到与区域经济发展相结合、与农民学员学习要求相结合，在南部、西南部建立现代设施蔬菜实践实习基地，培育蔬菜园艺工;在北部山区建设果树技术实践基地，培训果树工;在东部乡镇打造食用菌连片栽培基地发展菌类园艺工;就苗木、花卉全国联网在西部乡镇广泛开展教学，壮大花卉园艺工队伍。全县共建立各类实践实训基地10个，并以基地为中心组建了100名农业科技人员组成的指导员队伍，和1000个科技示范户网络，形成“十百千”模式农业、农民服务网络。

　　五是多种形式灵活办学。学校全面开展中专学历教育、实用技能培训、农业技术推广、农村科技普及等工作，综合运用传统教学和现代远程教育双重手段，采用集中理论授课、分散技能实践、田间地头培训等多形式、多层次、多渠道广泛开展农民教育培训。2010年，学校引入国际流行办学模式――农民田间学校，在东赵各庄乡开展试点工作。田间学校打破传统教学模式，采用自下而上、参与式、趣味式教学，充分调动了农民学知识、学技术的主动性，取得了良好的培训效果。到目前共建立设施蔬菜、山区林果、苗木花卉、食用菌种植等农民田间学校7所，多次被市县电视台、广播电台、天津日报、蓟州报宣传报导，被誉为“农民致富的金手指”。

　　三、争取各类项目，提升服务质量

　　按照中央校提出的重心下沉原则，蓟县农广校积极争取各类农业服务项目。几年来，先后承担了天津市农民素质提高工程、中央农广校农村节能减排培训示范村、农业部阳光工程、农业部“三电合一”基本建设以及全国基层农技推广体系改革与建设示范县等项目。累计开展涉农产业职业技能培训18340人，中专学历教育4025人，村干部大专学历教育600人，农村信息员培训2074人，中高级农产品经纪人培训762人，农村劳动力培训阳光工程5940人，农村实用技术培训23000人次，并与市农广校联合开展农业部高技能人才培训650人。一系列的惠农项目，不仅造福了全县农民，也壮大了蓟县农广校和农民教育培训队伍，大大提升了农广校的影响力和工作实效。

　　四、开展信息服务，助推农业发展

　　蓟县农广校于2003年加挂了蓟县农业信息服务中心牌子，承担起农业信息服务职能。几年来，蓟县农广校以推进农业信息化建设为宗旨，围绕网络延伸、资源开发和信息三个着力点，着力解决农业信息化的瓶径――“最后一公里”问题。一是完善县级综合农业信息平台。通过不断升级改造，目前“蓟县农业信息网”、“蓟县分校网”与“天津市农业信息网”实现同步互动、数据共享。二是加强服务网络建设。建立以县农业信息中心为核心，连接镇农业信息服务站、村级农业信息服务点的三级网络服务体系。建设双向视频专家服务系统，使镇村信息站点服务能力明显提升。三是组建农业专家服务队伍。为农民解问答疑。安排专人接听“12316”热线，随时为农民和农业生产提供智力支撑和技术服务。四是利用“农民科技直通车”快速解决农民疑难问题。蓟县农广校利用科技直通车，带上农技人员，迅速为农民排忧解难，深受全县农民欢迎，被誉为“农事110”。五是与县电视合制作农业节目。定期把农民关心的热点问题制作成电视节目，通过县视台进行播放，让全县农民受益。多方位、多角度的服务措施使农业信息化建设工作取得了长足的进展。

　　有耕耘，就会有收获。几年来，蓟县农广校和农业信息服务中心先后荣获“全国农业广播电视教育培训先进集体”、“中等职业教育工作突出学校”、“中国农村信息化领先地区”、“中国农村信息化先进县”、“天津市‘五一’劳动奖状”、“天津市农村劳动力‘351’培训工程先进集体”、“天津市农民素质提高工程先进集体”，“天津市农广校系统先进集体”、“蓟县先进党组织”等诸多荣誉称号，并连续四年被评为蓟县农业局先进单位。在国家农业部开展的“全国县级农业广播电视学校办学水平评估工作中，蓟县农广校被评定为全国农广校办学水平A级县校。

　　一、完善环境教育体系,把多层次的环境教育培训引向深入

　　开展面向各决策层的教育培训。把党、干校等作为全民环境教育的基地，充分利用这一平台，把环境科学知识和法律法规、可持续发展战略、综合决策能力等内容纳入培训内容，落实师资、学员、计划、时间、质量五条要求。要在各级党校确定一名骨干教师为全民环境教育兼职教师，针对各级党政领导干部和企业负责人举办一期环境教育讲座。政府主管领导要将全民环境教育工作作为重点工作进行研究部署，专门听取一次工作情况汇报。

　　开展党政机关国家公务人员的环境教育。市直机关工委要承担起对党政机关公务人员的环境教育工作，要将环境教育内容纳入党员干部培训计划，建立公务员环境教育组织网络，举办一期环境教育专题培训。

　　开展排污企业员工的环境教育,从业人员受教育面达到60%以上。联合组织开展以清洁生产为主题的培训活动，普及清洁生产技能和方法，推行清洁生产自由审核和无费、低费方案，在企业内部建立污染预防机制，形成全员污染防治的格局。

　　开展农村环境教育师资培训工作，农民受教育面达到50%以上。市农委及各乡（镇）政府要将培训农民环境教育师资工作作为重要任务来抓，把环境教育与科技教育有机结合起来，积极组织农村全民环境教育基层网络负责人、乡镇农技推广干部、“农合会”农民经济人围绕今年绿色食品开发的教育主题开展培训，全年至少组织一次培训活动。

　　开展全民环境教育组织网络负责人培训工作。市全民环境教育指导委员会将适时组织各基层网络负责人参加哈市开展的培训和交流活动，学习业务知识，提高工作指导水平。

　　二、加大环境保护宣传力度,进一步拓宽宣传面和宣传渠道

　　在自行组织开展宣讲活动的同时，邀请哈市全民环境教育讲师团，来我市开展“环境教育送基层”宣讲活动。

　　利用宣传媒体开展宣传。要充分发挥电台、电视台、厂报、农村广播站、农村宣传栏、社区宣传栏等媒体的宣传功能，定期播放全民环境教育学习内容、环境保护公益广告、全民环境教育宣传口号，努力营造环境保护舆论氛围。要在辖区设立30个环境教育宣传阵地，包括2个市级广播、电视媒体，20个农村广播站或社区监督站，8个企业宣传站。要做到有专人负责、宣传计划、播出记录。市里将对各个宣传阵地的宣传情况进行抽查。

　　开展丰富多彩的环保宣传活动。围绕创建部级生态示范区和整治低空大气污染等重点工作，精心策划和组织“4.22”地球日、“6.5”世界环境日等重要环境纪念日的宣传活动，加强宣传、文化、农业、科技等部门及工、青、妇等群团组织的联系与合作，开展环保主题的文艺演出、知识竞赛、演讲读书活动，使社会公众广泛参与到环境保护行动中来。

　　三、规范试点工作,以点带面深化环境教育工作

　　要高标准、高质量地抓好全民环境教育试点工作。市农委、市教育局、市直机关工委要分别确定农民、学生、党政机关国家公务人员等3个层面的试点，并于5月15日前将试点单位登记表上报到市全民环境教育指导委员会办公室。要注重区别不同的试点方向，并及时开展有效地指导，帮助解决工作中遇到难点问题，结合实际有针对性地提出具体工作要求，并及时总结、推广、交流试点先进经验。试点单位要统一规范管理，要有健全的组织机构，制订学习计划，建立学习、活动档案，设置环境教育宣传栏及宣传口号。今年，要对2005年上报的试点单位工作开展情况进行全面检查，通过评审验收的单位，将正式确定为哈市级全民环境教育试点。

　　四、健全组织网络，有效发挥网络的宣传教育功能

　　要进一步完善全民环境教育组织网络，形成一个自上而下、覆盖全市企业、农村、机关的组织网络。各级网络要有明确的负责人和具体工作人员及详细的联系方式，网络负责人要主动学习环境教育内容，组织开展集中学习和环保公益活动，要上情下达，下情上传，及时反馈工作信息，充分发挥基层组织网络的组织、协调、教育作用。要有所侧重，重点掌握50个基层网络环境教育工作情况，市全民环境教育指导委员会将随时以电话或走访的方式进行抽查。

　　五、注重结合，把全民环境教育融入其它工作之中

　　要深入研究，将全民环境教育工作有机地融入当前工作中。要将全民环境教育工作与学习和贯彻“十一五”规划纲要的有关要求结合起来，与我市创建部级生态示范区和整治低空大气污染等重点工作结合起来，与绿色创建、公众参与、“4·22”、“6·5”等宣传工作结合起来。注重把教育成果转化为推动工作的动力，把教育经验及时推广、应用于工作实践。

　　六、加强监督检查信息反馈和档案整理,确保各项工作深入落实

　　网络信息时代下党政干部的媒介素养现状

　　1.在媒介认知上,对网络媒体的重视和认知程度有待加强。随着现代化办公的推进，大部分党政干部是互联网的熟练用户，主要应用于搜索引擎、收发邮件、浏览新闻等，具有鲜明的职务性和工作需要，而对微博、论坛、QQ、博客、电子商务等应用和关注较少。在日常媒介的选择和认知上，电视、广播、报纸等传统媒体仍是工作中的首选媒体和强势媒体，一些党政部门还对每年上送中央和省市电视、广播、报纸媒体的稿件数量提出考核要求，对传统媒体的宣传工具功能非常重视。对网络媒体，大部分党政干部持积极心态，但对网络媒体传递信息的内在规律和特殊趋向了解得不够深入，对如何充分运用网络媒体这一平台及时与群众沟通协调，如何统筹传统媒体和新型媒体的力量，树立政府良好形象等问题认识不深，在网络媒体建设方面一般只注重当地政府门户网站的管理。2.在媒介应对上,应对突发事件的能力有待加强。我国已进入公共突发危机高危期。频发的公共突发事件不仅是对政府执政能力的考验，同样是对党政干部危机应对能力的挑战，而应对媒体的能力就是应对危机所需具备的能力之一。当前，党政干部基本认识到在突发事件发生时隐瞒信息并不能够解决问题，但对于如何处理危机事件及在危机事件中面对媒体的策略还不是很了解，介入迟缓或干预不当，尤其是基层干部在接受采访时往往显得不知所措,或者不经思考随口说出“雷语”，严重影响党和政府的权威和信誉。3.在媒介使用上，利用网络引导舆论的能力有待加强。我国社会舆论的生态环境发生了根本性变化，互联网已经形成了一个新兴舆论场，在网络世界里，原有的单向传播向互动传播转变、舆论控制向舆论引导转变。但一些党政干部还不熟悉网络舆论的规律，不能对社会网情、舆情作出科学而准确的分析判断,面对正常的网络监督、投诉和批评采取敌视态度，不懂得利用网络优势，为民众诉求和信息流动提供充分的空间，而是千方百计封杀围堵，把网络民意推到对立面，缺乏在全新的舆论格局内进行正确而有效的舆论引导的本领。

　　网络信息时代党政干部媒介素养的提升途径

　　1.建立分级培训体系

　　（1）加强骨干队伍培训。各级党政机关在与媒体的交往过程中逐渐呈现出专门化的特点，即由新闻办、外宣办等专门部门或人员负责与媒体交往，这部分党政干部具有较高专业水准和媒介素养，是应对媒体的骨干力量。对这部分干部的培训应突出专业化和职业化的特点，可在国内或者国外知名高校进行短期的集中培训，邀请传播领域顶尖学者，重点围绕媒体关系管理与突发事件处置、微博传播解析、社会化媒体时代的舆论引导和全媒体舆论监测的技巧与应用等内容授课，并定期组织前往国内外媒体参观交流，与媒体建立良好关系，特别要注重模拟练习，在电视演播室、网络直播室内进行一对一访训练，培养良好的语言表达能力和现场控制能力。（2）实行全员队伍培训。统一培训具有针对性、系统性强和见效快的优点，是提高政府官员媒介素养的重要办法。应充分发挥各级党校（行政学院）的作用，在党政干部上岗前，把媒介素养教育作为一项重要内容引入培训内容，设置关于新闻传播理论、危机管理和新媒体挑战等课程，由传媒院校的专家、教授和一线媒体工作者以及新闻发言人等对党政干部进行媒介素养的培训。其次，经常性举办媒介素养短期培训班、进修班和专业讲座，根据媒介发展生态日新月异的特性，采用最新的媒介知识和媒介现象进行教授，并针对各级党政干部的实际情况，“进行纠错式学习和教训式学习，诊断出工作中的失误，往往可以达到比较满意的学习效果”①。（3）完善基层干部培训。基层党政干部处在改革发展稳定的第一线，其媒介素养的高低直接影响政府形象的好坏。虽然目前有一批大学生充实到“村官”行列，但大量基层干部未接受过高等教育，整体媒介素养水平偏低。因此，可充分发挥党员干部现代远程教育网络、广播电视等已有资源在基层干部教育培训中的作用，各地区还可建立基层党政干部教育培训师资库，从基层工作和基层干部队伍的实际出发，采取巡回宣讲、流动课堂、送教上门等方式，深入农村、社区、街道开展培训，通过“帮带”培训、现场观摩、案例教学等途径，让基层干部听得懂、学得会、用得上。

　　2.建立完整的学习系统

　　（1）编写专门教材。近年来出版的关于媒介素养的书籍不少，但面对的受众主要是学生群体和媒体内部群体，如《媒介素养教育论》、《大学生媒介素养概论》等，或针对新闻发言人特定群体的书籍，如《新闻发言人理论与实践》、《党委新闻发言人：理论与实务》，缺乏对政府官员群体特征的把握。2002年，中组部曾编写了一套全国干部学习读本，为干部学习提供了全面系统的教材，但其中没有涉及媒介素养的相关内容，党政干部媒介素养教育缺少全国范围内的长远系统规划和配套教材，影响了媒介素养教育的推进。因此，可以组织专家学者和党政干部，在经过普遍调查、基本了解党政干部媒介素养状况的基础上，借鉴美国、俄罗斯等先进国家的经验，编写适合我国国情的教育培训大纲和教材。各地区也可根据区域特点，编写符合本地区党政干部特点的补充教材。（2）培养自学能力。网络信息时代变化迅速，党政干部需要发挥能动性，抓好自身学习，随时更新媒介素养知识。在理论学习上，主要加强对新闻基础知识和新闻传播规律等书籍的阅读。在工作中，善于搜集资料，尤其要从党政部门如何在新闻宣传上成功化解舆论矛盾、处理舆论危机事件的案例中学习借鉴积累经验。同时，可以利用党政部门的内部办公网络，增添与媒介素养教育相关的板块，推动部门、行业、区域间的网络教育培训资源整合，方便党政干部在网络上互相学习交流。另外，在每年公务员考试的《行政能力测试》和《申论》中，也可增加有关媒介素养的内容，在干部队伍产生的源头上为其媒介素养的提高打下坚实的理论基础，为日后实践和自我学习提供指导。（3）建立考评制度。组织人事部门应将媒介素养视为现代执政环境中必备的一种能力，把党政干部的媒介素养水平作为考核领导班子和领导干部的重要内容，在日常工作中，可将党政干部每年参加媒介素养培训需修满的学时、学分纳入考核指标，设立“开设微博”、“论坛留言”等具体操作的考试科目，更重要的是在选拔干部时，逐步扩展原有的通过组织考察和民意调查提拔任用干部的制度，“将媒介形象和媒介沟通能力作为选拔党政干部的重要参考因素”②，重点考察领导干部是否具有“与媒体打交道”的能力，是否能利用媒体获取信息，科学决策的能力，建立选拔适合媒体时代的复合型领导的用人导向，如浙江省竞争性选拔省环保局副局长职位面试实况通过电视和网络现场直播，就是对党政干部媒介素养能力的一次考察。

　　3.建立日常的实践机制

　　（1）善于利用高校资源。在我国，媒介素养教育的研究和实践主要集中在高等院校，各省市甚至同一省市的不同高校都设立了新闻系，一些专业学院还成立了专门的媒介素养教育的研究协会，积累了大量的教学资源，应该成为党政干部媒介素养培训基地和重要力量。但目前这些研究和资源独立分散，高校与党政部门之间没有形成区域范围内的横向合作，导致媒介素养教育的应用范围窄，造成了教学资源的大量闲置。北京市行政学院在中国传媒学建立了媒介素养基地，由大学教师和学生帮助其组织针对公务人员的媒体实战演练，通过一对一的演练，参加培训的党政干部得以更好地将所学的知识与媒介运用能力进行结合，是高校联合党政部门在媒介素养培训上进行的有益探索。（2）与媒体建立互动机制。党政干部可以在日常工作中，定期与媒体接触，并通过“走进直播室”、与网民互动等形式，体验节目制作的要求和流程，增强对媒体宣传工作的了解。同时，党政干部可以多与媒体从业人员交朋友，积极主动地提供新闻线索，提高媒体公关能力，利用好媒体反映基层的愿望，宣传本地区、本部门的建设成就，取得双赢，在潜移默化中提高媒介素养。如条件允许，还可聘请媒体传播顾问，一旦有负面新闻或突发事件发生，及时请教。同时，媒体从业人员也可通过挂职、蹲点或帮扶等办法，利用好“走转改”等活动，增进与党政干部的沟通，特别是与基层干部的相互了解，培养观察问题全面客观辩证的眼光，力求在报道中做到更加公正客观，更有效地化解危机，维护社会稳定。（3）在日常工作中提升。2010年的全国“两会”上，总理提出要“创造条件让人民批评政府、监督政府”，对党政干部学会面对公众和媒体提出了新的要求，而在工作实践中积累应对媒体的经验，是提高党政干部媒介素养最实用的方法。各级党政部门首先要调整执政风格，强化“以人为本”执政和决策的媒介理念，完善党务政务制度，促进政府决策的透明化和科学化，已经有“越来越多的的党政干部回复留言板，走进直播间，1700多个政府机构微博随时权威信息”③，有助于建立良性互动的党群干群关系。另一方面还要时刻关注公众关心的社会热点、难点问题，有针对性地主动设置、策划新闻议题，与媒体形成“共振”效应，特别要建立和完善突发危机事件的信息管理与制度和较为完整的公关危机的应对预案，专门应对网络消息，专门回应网民质疑批评，专人监控网络舆情，适时培育一支有影响力的网上评论队伍，培养“意见领袖”，扩大网上主流声音，在实现决策科学化和民主化的进程上更进一步。

　　本文作者：莫红鹃作者单位：浙江广播电视集团办公室

　　关键词:在线咨询直播国土资源知识普法国土资源管理

　　1 前言大佬们都在玩{精选官网网址: www.vip333.Co }值得信任的品牌平台!

　　网上在线直播是伴随着计算机网络技术的发展而兴起的一门综合性直播运营技术。这种应用形式结合了嘉宾访谈与网络互动的多方面优势，越来越受到政府、新媒体门户网站的重视。

　　广东省国土资源厅于2003年开发建设了外网门户网站，经过多年来的不断升级、完善，政民互动、政务公开已经是省厅门户网站的一大亮点。为了进一步增强省厅网站的互动性，并配合“全省县(市、区)、乡(镇)、村干部国土资源知识在线咨询活动”， 2008年1月广东省国土资源厅开发建设了网络在线直播系统，实现网上在线图文直播，与社会公众即时进行交流互动和问题解答。在线咨询直播形式新颖，成为国土资源知识宣传教育的新渠道，更为国土资源管理工作带来了一系列的思考。

　　2 国土资源管理宣传教育方式的改变

　　传统的宣传教育活动主要为宣教团宣讲、地方培训、集中培训、专题讲座和以会代训，传统的方式受限于时间、场地等现实情况，参加人数有限、互动性不够、时间也相对较短，而采用网上在线宣传教育活动，没有人数限制，每个上网的网友都可以提问，极大的增强了用户的交互。2008年1月，广东省国土资源厅开展的“全省县(市、区)、乡(镇)、村干部国土资源知识在线咨询活动”共有1025位网友参加了直播，共提交有效问题2336条，这在传统的宣教活动是无法达到的。而且网上直播只是宣传教育活动的开始，用户在直播后可进一步通过在线问答系统提供问题、查看相应的答复，从而形成了24小时永不落幕的宣传教育平台。再现咨询直播突破了传统的宣教活动的局限，开创了国土资源知识宣传教育新平台。

　　3 在线咨询直播系统的技术实现

　　3.1 总体框架

　　在线直播系统以政策法规、标准规范、安全保证等为保障，以计算机互联网络及硬件平台为依托，在外网门户网站的基础上，实现网络在线直播后台管理功能和前台在线直播大厅，为公众提供具有政府权威性的政策解读，引导社会公众参与政府公共管理过程，保证合理化建议的及时处理和反馈，提供了政府与公众交流更直接、更实时的方式和途径。系统的总体框架如下图所示:

　　3.2 技术思路与应用要求

　　3.2.1 采用B/S和C/S相结合的系统架构，充分发挥各自优势

　　直播后台管理系统采用C/S模式开发原生Windows应用程序，而前台的在线直播大厅由于面向社会公众，具有分布广泛的特点，因此采用B/S模式基于J2EE开发。

　　3.2.2 以网络聊天室为需求原型，开发在线直播系统

　　目前众多网络聊天室缺乏严格的信息审核，同时缺少及政府在线访谈需要的访谈实录、问题快速筛选、网上留言审核以及访谈后的直播回顾等功能，在线直播系统在网络聊天室的基础上，开发了符合政府在线直播特点的功能。

　　3.2.3 多种技术保证大规模用户稳定、可靠地参与在线访谈

　　在线宣传教育的形式对系统稳定性有极高的要求，前台在线直播大厅采用Jboss的内容分发、负载均衡集群等多项技术，避免了单台服务器的资源出现故障而造成访谈系统停用。系统可根据实际需求随时添加更多服务器来提高集群的计算能力和网络的可用性。

　　3.3 设计要点

　　3.3.1 直播图文实录的实时显示，增强直播的现场感染力

　　在线咨询直播系统采用AJAX实现直播大厅文字实录、留言列表的实时更新。Ajax技术无需刷新页面便可向服务器传输或读写数，通过XMLHTTP组件XMLHTTPRequest对象，只同服务器进行数据层面的交换，而不用每次都刷新界面也不用每次将数据处理的工作提交给服务器来做，这样即减轻了服务器的负担又加快了响应速度、缩短了用户等候时间。

　　3.3.2 用户文字互动的安全审核，体现在线直播的严肃性

　　国土资源在线宣传教育活动面向的是社会公众，因此其言论具有极高的严肃性。直播系统将采用敏感词及非法言论过滤、发言论证、在线用户监控与屏蔽、IP地址屏蔽等多种功能实现在线直播的安全有序进行。然而不管是问题或者留言，都必须经过严格的审核流程才能够让嘉宾、主持人看到，并显示到在线直播大厅。

　　3.3.3 多角色用户界面设置

　　在线咨询的时间有限，面向的公众对象范围广泛，为了争取解答更多的问题，对操作的实时性要求较高，必须通过有效的用户界面设计为在线直播的各个参与对象提供方便、易用的操作界面，进行分工协作，提高在线直播的流畅度。

　　4 在线咨询直播对国土资源管理工作的积极影响

　　2006年10月，《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中明确提出:建设服务型政府，强化社会管理和公共服务职能。为人民服务是各级政府的神圣职责和全体公务员的基本准则。在线咨询直播的宣传教育方式更是建立服务型政府的突出体现。从“灌输式”教育向“服务式”教育转变，在服务中开展法制宣传，在法制宣传中服务群众。

　　通过在线咨询直播系统开展教育培训活动，有利于提高各级领导干部依法行政水平，增强广大基层干部依法依规处理与国土资源相关的各项工作的能力，切实保护好耕地和矿产资源，维护好国家利益和农民的合法权益;有利于强化基层干部及群众的大局观念和责任意识，使保护资源、守住红线成为广大基层干部和农民的自觉行动;有利于提高广大基层干部群众自觉保护耕地、节约集约用地和合理开发利用矿产资源的意识，提高遵纪守法的自觉性，并依法维护自身权益和社会稳定。

　　参考文献

　　论文关键词：中小企业，管理培训，公共服务体系，人才

　　随着行业竞争的加剧，人才争夺战愈演愈烈。如何提高企业和团队核心竞争力已摆在了公司和团队领导人的面前。企业如何识人、育人、留人，已变成了公司领导层的头等大事。

　　根椐企业的外部环境、内部条件及可取资源的情况，必须制定一个可行的人才发展战略，才能求得企业的生存和长期稳定地发展。而这个可行的发展经营战略就是企业建立管理培训体系。

　　一、中小企业管理培训面临的瓶颈问题

　　企业管理培训是企业人力资源管理的重要内容，但是目前我国企业管理培训工作开展得还很不够，特别是对于在市场竞争中处于弱势的中小企业而言，企业培训远未能发挥其应有的作用。中小企业培训存在着认识的误区、培训动力不足、缺乏培训文化、培训效率低效果差等四方面的问题。

　　1、认识的误区

　　（1）对培训的期望过高，没有长期的培训计划

　　（2）很多企业和社会普遍观念，都将企业培训与学历教育混为一谈。

　　2、培训动力不足

　　主要表现为企业领导认识偏差，存在着“培训无用论”、“培训浪费论”、“训万能论”等错误的认识。

　　3、缺乏培训文化

　　主要表现为培训计划缺乏系统性，培训内容缺乏针对性，缺乏培训需求调查和培训效果的考核。

　　4、企业培训效率低、效果差

　　（1）在培训内容上：重一般性的理论知识培训多，职业技能和综合能力培训少；习惯于“上面怎么说下面怎么做”，不问需求，不挑对象，不计成本，不讲效果；

　　（2）在培训方式上：手段和方法陈旧单一，培训内容缺乏实用性，培训与实际相脱节，多追求表面形式。

　　中小企业在管理培训所面临的问题说明，中小型企业应该转变培训观念，加大培训的投入；建立测评模型，满足企业内不同层级与类型的员工不同的培训需求；借鉴国外先进的培训经验，拓展中小企业培训模式；应建立健全各项培训管理制度。建立中小型企业管理培训公共服务体系要求依据企业要实施的管理培训规划，从机构整合，师资资源配置，成本控制，改进和创新培训方式方法的原则出发，切实服务于企业管理培训工作。

　　二、中小企业管理培训整体解决方案——建立中小企业管理培训公共服务体系

　　1、中小企业管理培训公共服务体系建立的必要性

　　人才体系建设的主要力量是企业自主培养人才，而人才的培养是不断学习的过程，因此企业要建立管理培训体系，给自主培养人才提供一个良好的平台。

　　（1）建立企业管理培训体系的三个方面

　　资金方面：成本控制是企业建立管理培训体系的基础，企业往往希望能大幅度降低成本，增加员工受惠面，真正实现全员培训

　　师资方面：师资的力量决定企业培训的成效，能在短时间内找到优秀的讲师和课程，能保证组织知识技能稳定的传承下去

　　课题方面：应根据企业不同岗位划分不同的课程，形成健全的课程体系

　　（2）中小企业在以上方面所遇到的问题

　　师资现状：严重缺乏各专业师资

　　课题现状：各中小型企业没有健全的课程体系，缺乏课件开发能力大佬们都在玩{精选官网网址: www.vip333.Co }值得信任的品牌平台!

　　手段现状：缺乏技术手段；缺乏软硬件投入；缺乏奖惩机制；缺乏研发，教育管理，企业管理教育等有关的专业人才

　　时间现状：工作时间紧，难以抽出时间参加有关主管部门组织的统一培训

　　经费现状：需要一大笔的资金投入，但很多企业不愿意承担传统培训方式带来的高额成本支出

　　覆盖现状：不能广覆盖，兼顾不了所有学员长期学习，只能进行短期的培训

　　结合以上问题，建立为中小企业提供管理培训的公共服务体系就很显必要。在公共服务体系下，由企业管理培训公共服务机构提供专业师资，拥有健全的课程体系和完备的课件开发能力[2]，不需要企业承担传统培训方式带来的高额成本支出，由公共服务机构提供统一的软硬件投入，配备研发、教育管理、企业管理有关的专业人才，学员层次覆盖广，既能满足短期的培训，也能兼顾学员长期学习。同时，公共培训服务机构能满足企业根据实际工作安排培训时间的客观需要，解决企业员工在参加有关主管部门组织的统一培训上的时间冲突。

　　2、建立中小企业管理培训公共服务体系的直接目的

　　（1）突出企业管理培训的时效性，实现培训规模和质量，效益的统一

　　（2）提高学员的综合素质，加强学员履行岗位职责，所必备素质的训练

　　（3）切实提高学员解决实际问题的能力。

　　3、中小企业管理培训公共服务体系下培训方式分析

　　在公共服务体系下，公共服务机构提供给企业管理培训的方式主要是面授培训和远程教学。

　　（1）面授培训

　　由国内管理专家及优秀讲师临场系统讲授最新的管理理念、技能与方法。主要根据企业对管理培训需求、员工层次、讲师背景等方面的要求，有针对性的选择专家师资队伍中的优秀讲师，对企业存在的管理问题作系统的分析诊断，帮助企业解决现存问题及快速实现员工队伍的职业化。

　　优点：专家师资保证了课程质量；面授具有的互动属性便于学员解决学习的

　　工作中的疑难问题，具有交流的便捷性；

　　缺点：临场授课的专家师资具有时间安排的不确定性、学员分摊的师资成本

　　过高、专家和学员的车旅食宿成本费用高、面授场地对学员规模的限制、必须集中学习导致学员时间难以安排等。